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紐約2030年 城市規(guī)劃的啟示

2018/8/6 9:15:27??????點擊:
“9·11”之后的紐約,不得不面臨增長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境惡化的挑戰(zhàn),為此,從土地、水資源、交通、空氣、氣候變化等方面,紐約制訂了127項規(guī)劃,針對性解決城市發(fā)展的問題,同時,“可持續(xù)化”發(fā)展的理念也被貫徹始終。


  啟示一:注重公共物品的引導(dǎo)性


  美國的規(guī)劃體系中,通常從戰(zhàn)略的角度對公共物品——公共住房、開敞空間等土地的公共使用、公共交通及其他設(shè)施等制定一系列的政策,反映城市發(fā)展的整體策略,在具體實施過程中通過區(qū)域法令和土地細(xì)分來控制。城市政府所強(qiáng)調(diào)的是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的資源供給,多樣性的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保障。


  相比較而言,國內(nèi)城市政府組織編制的規(guī)劃,多偏重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局,對公共物品領(lǐng)域的規(guī)劃相對薄弱。


  啟示二:“增長管理”的運用


  在紐約政府制訂的127項規(guī)劃里,以“增長管理”的理念為核心。增長管理是“政府運用各種傳統(tǒng)與演進(jìn)的技術(shù)、工具、計劃與行動,對地方的土地使用模式包括發(fā)展的區(qū)位、方式、速度和性質(zhì)等進(jìn)行有目的的引導(dǎo)。”


  在中國的城市,“增長管理”的可運用在倡導(dǎo)公交導(dǎo)向型的開發(fā)建設(shè),改善土地使用強(qiáng)度和效率,控制城市的無限蔓延上。保證城市公共資源合理配置,確保公共物品的充足供應(yīng),削減負(fù)的外延性,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的統(tǒng)一,使得城市健康良好發(fā)展。