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　近來，北京、新疆等地旅游主管部門對部分A級景區進行了“摘牌”，部分省市在對A級景區發出“整改”通知，其中嵩山少林寺景區被“限期整改”的消息最是引人注目。自實行A級景區評定制度以來，A級評定級別已逐漸成為老百姓判定景區景點的旅游品位、服務的重要標準，而引入退出機制，對其中硬件不達標、軟件不過關、服務質量低、管理混亂的景區，將嚴格按照國家標準，降星降級、摘星摘牌。強化退出機制，將成為督促、提升旅游服務的一把“利劍”。


　　中國景區的“身份”一直很復雜，不同資源類型的景區分屬文物、宗教、建設、林業、國土資源等多個部門。不過，由于國內旅游地大物博的特性，老百姓外出旅游觀光需要一個標準作為指引。早期國家級風景名勝區、國家級重點文物保護單位等評定標準對這一指引起了重要的作用。側重于自然風光類的風景名勝區評定標準，更注重景區本身的資源品位；側重于人文歷史類國家級重點文物保護單位評定標準，更注重于文物單位的歷史價值。而這些側重于某一方面的標準，已經不能滿足旅游者的要求，旅游者希望有更全面的標準來為出游作指引。


　　在這樣的背景下，1999年，由國家旅游局制定的《旅游區（點）質量等級評定辦法》正式出臺，這一套從旅游者角度出發制定的標準，對景區進行綜合評價，根據最終評價結果評定出1A至4A等不同的等級，很快受到了旅游者的歡迎。但是，作為推薦性標準，它并不帶有強制性，即使有退出機制，也基本上從沒出現過退出先例。2005年重新頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》，也只是增設了5A級景區評定內容，也沒有對退出機制作出強制性措施。