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環保產業是典型的政策驅動型產業，近年來逐漸步入了黃金期，其發展的分水嶺就在黨的十八大以后。當前，改革進入深水區，國家對環保的重視并不代表環保產業就會健康發展。本文在回顧環保產業發展歷程的同時，對其存在的問題及前景做了些探討。


環保產業快速發展得益于政策釋放的紅利


從國際經驗來看，伴隨著經濟的發展，中國將進入環境庫茲涅茨曲線的轉折期，生態環保被高度重視。相對應的是，黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”成為習近平生態文明思想的集中體現。


黨中央高度重視生態環境保護工作，對于政策驅動型的環保產業來說是一大利好。我們不妨看一組數據，根據E20 數據中心觀察，2012 年底，環保類上市公司僅有54 家，營業收入大約為750 億元，而2017 年底，環保類上市公司數量達到85 家，營業收入增至2500 億元，年均增長幅度接近30%。


我們梳理總結了黨的十八大以來生態環境保護領域的重要政策（表1），并將這些政策從需求端、供給端和交易端等進行歸類分析（如圖1）。這些政策是直接推動環保產業發展的源動力，了解政策對分析環保產業具有重要意義。