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改革開放以來，中國工業得到快速發展，但“大量生產、大量消費、大量廢棄”的粗放發展模式以犧牲環境和浪費資源換取眼前利益的短視行為，使環境質量遭受了空前的重創：沙漠化面積174萬平方公里，90%以上天然草原退化、生物多樣性減少，水土流失面積356平方公里，流經城市的河段普遍受到污染，水源、空氣、土壤等污染日益惡化，水質性缺水呈現惡化趨勢，對生態系統、食品安全、人類健康構成嚴重威脅。


水資源面臨的挑戰


據統計，每年農村約有3.6億人喝不上符合標準的飲用水，水資源正成為一種寶貴的戰略資源，上升為攸關國家經濟社會可持續發展和長治久安的重大戰略問題。水資源短缺面臨的挑戰是嚴峻的，主要表現為：


水資源嚴重短缺


中國的水資源基本狀況是人多水少、水資源時空分布不均勻，南多北少，沿海多內地少，山地多平原少，耕地面積占全國64.6%的長江以北地區僅為20%，近31%的國土是干旱區(年降雨量在250mm以下)，生產力布局和水土資源不相匹配，供需矛盾尖銳，缺口很大。


水資源污染嚴重


由于改革開放初期只注重發展速度、忽視環境影響的粗放型發展模式，使水資源遭受嚴重污染：流經城市河段普遍受到污染，三江(遼河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到嚴重污染，藍藻時常暴發;在七大水系100個國控省界斷面中，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為36%、40%和24%。此外，城市地下水約有64%遭受嚴重污染，33%的城市地下水為輕度污染。