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國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍24日在回答記者提問時透露，《可再生能源電力配額及考核辦法》征求意見稿今年3月完成，目前正在根據征求意見的情況進行修改和完善；初步計劃于今年上半年發布。


這是業界千呼萬喚的配額制在歷經近10年的曲折醞釀之后，迄今最接近“落地”的一次。


其實，這不是配額制相關管理辦法首次征求意見。


2009年，國家能源局就曾委托可再生能源發展中心研究和起草《可再生能源電力配額及考核辦法》，成為配額制出臺工作的起步；


2011年，國家能源局開始起草該《可再生能源電力配額及考核辦法》討論稿，基本為配額制搭好了基礎框架；


2012—2013年，國家能源局可再生能源司和可再生能源發展中心對全國各省份應承擔的配額目標進行了廣泛調查和征求意見；


2014年，該《可再生能源電力配額及考核辦法》獲國家發改委主任辦公會通過后，國家能源局又經過一輪征求意見，隨即上報國務院審定。


但在上報國務院審議期間，該《可再生能源電力配額及考核辦法》遭到某些省份地方政府的強烈反對，理由是配額制對可再生能源配額指標的強制性要求有濃重的計劃強制色彩，是在搞計劃經濟。


配額制就此在接近出臺時“胎死腹中”。分析人士指，配額制對現有利益格局的強制介入，尤其是把地方配額完成情況與省級政府政績考核掛鉤，是地方政府、尤其是東部發達省份政府“不愿接受的”。